W 2021 roku system ubezpieczeń rolnych w Rosji otrzyma rozszerzone ramy prawne, które pozwolą zapewnić jego funkcjonowanie jako głównego mechanizmu kompensowania strat rolniczych poniesionych w wyniku klęsk żywiołowych. O perspektywach i problemach związanych z planowaną transformacją, a także o wynikach ubezpieczeń rolnych w 2020 r. Rozmawiali przedstawiciele Rady Federacji, Ministerstwa Rolnictwa i Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, Banku Rosji oraz Rady Ministrów. środowisko ubezpieczeniowe na spotkaniu z prasą, które odbyło się podczas organizacji Krajowego Związku Ubezpieczycieli Rolnych (NSA) w Moskwie.
Jednym z głównych tematów wydarzenia był projekt ustawy przygotowany przez grupę posłów i senatorów przy aktywnym udziale Ministerstwa Rolnictwa i Zgromadzenia Narodowego Armenii w opracowaniu jej koncepcji. Projekt nowelizacji ustawy o wsparciu państwa dla ubezpieczeń rolnych ma na celu włączenie mechanizmu ubezpieczeń rolniczych do systemu ochrony produkcji rolnej na wypadek wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej naturalnej. Przewiduje on rozbudowę systemu ubezpieczeń rolniczych przy wsparciu państwa poprzez wprowadzenie do niego koncepcji nowej linii ubezpieczeń - w przypadku ogłoszenia awaryjnego. Ustawa została przyjęta jako podstawa przez Dumę Państwową w pierwszym czytaniu 17 marca.
Ze strony ustawodawcy, który był autorem projektu, zabrał głos przewodniczący Komisji Rolniczej Rady Federacji Aleksiej Mayorow, który zaznaczył, że przywrócenie systemu ubezpieczeń rolniczych to zadanie, które zostało postawione przez Prezydium Rady Federacji. Ustawodawcy w 2018 r. I jest w centrum stałej uwagi Komitetu. Komisja wspólnie z NSA z udziałem Ministerstwa Rolnictwa i Banku Rosji przeprowadziła zakrojone na szeroką skalę prace mające na celu zbadanie sytuacji we wszystkich okręgach federalnych kraju. Zorganizowano osiem spotkań okręgowych z udziałem regionalnych ministerstw rolnictwa i rolnictwa, które obejmowały prawie wszystkie podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej. „Dyskusja wykazała duże zainteresowanie środowiska agrarnego oraz władz kompleksu rolno-przemysłowego wchodzących w skład Federacji organizacją ochrony ubezpieczeniowej. Jednocześnie zidentyfikowano szereg istniejących problemów - powiedział senator. „Ogólny wniosek z regionów wskazał na potrzebę rozszerzenia zakresu ubezpieczenia, uproszczenia warunków ubezpieczenia rolników zarówno w zakresie zawierania umów, jak i uzyskiwania płatności ubezpieczeniowych, zwiększenia dostępności ochrony ubezpieczeniowej” - podkreślił Aleksiej Mayorov, który zauważył, że ustalenia zostały wykorzystane przy pracach nad projektem ustawy o ubezpieczeniu od zagrożeń.
Bezpośrednia organizacja wsparcia państwa w zakresie ochrony ubezpieczeniowej na szczeblu federalnym podlega jurysdykcji Ministerstwa Rolnictwa Rosji, którego stanowisko zaprezentowała na konferencji prasowej wiceminister Elena Fastova. Zwróciła uwagę na wagę zadania rozbudowy systemu ubezpieczeń dla kompleksu rolno-przemysłowego, który mimo trudności pokazał, że stale „stoi na nogach”. Elena Fastova zaznaczyła, że w 2021 roku resort podwoił limit środków wsparcia państwa przeznaczonych na ubezpieczenia rolne - z 2 mld rubli rok wcześniej do 2,2 mld rubli. Fundusze zostały już rozdzielone i sprowadzone do regionów.
Ministerstwo Rolnictwa uznaje mechanizm ubezpieczeń rolniczych za jeden z podstawowych, pozwalający usunąć część ryzyk nie tylko od producenta rolnego, ale także od państwa. Elena Fastova zaznaczyła, że w ubezpieczeniach zootechnicznych w Rosji osiągnięto już znaczący wskaźnik ochrony ubezpieczeniowej na poziomie 28% - polisy obejmuje ok. 8 mln sztuk warunkowych, a są regiony, w których ponad 50% pogłowia są ubezpieczone. Ubezpieczenie akwakultury komercyjnej rozpoczęto w 2020 r. - ubezpieczeniem objęto ok. 2 tys. Ton ryb, w 2021 r. Liczba ta została już przekroczona 3-krotnie. Według prognoz Ministerstwa w 2021 r. Poziom ochrony wyniesie co najmniej 8% powierzchni zasiewów, a do 2025 r. 30%. Wprowadzenie ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia sytuacji kryzysowych powinno przyczynić się do rozwoju ubezpieczeń upraw.
Bank Rosji, jako regulator rynku ubezpieczeniowego, również przywiązuje dużą wagę do ubezpieczeń rolniczych, w tym ubezpieczeń rolniczych przy wsparciu państwa - powiedziała w swoim wystąpieniu Olga Szelepniew, dyrektor Departamentu Rynku Ubezpieczeń Banku Centralnego. . „Wynika to przede wszystkim z faktu, że nasz kompleks rolno-przemysłowy to branża o znaczeniu strategicznym - i która jak żadna inna jest najbardziej podatna na zagrożenia klimatyczne. Ubezpieczenie to główny mechanizm ochronny - powiedziała. Olga Shelepneva wyjaśniła, że z punktu widzenia klienta-agrarnego stosunek do ochrony ubezpieczeniowej zależy od dwóch czynników: rzetelności towarzystw ubezpieczeniowych oraz atrakcyjności warunków. „Zmiany, które miały miejsce ponad półtora roku temu, pokazały, że jeśli ustawodawstwo elastycznie i terminowo odpowiada na potrzeby ubezpieczających, to ma to korzystny wpływ na branżę, że ten lub inny rodzaj ubezpieczenia jest przypuszczalny aby chronić, w naszym przypadku, ubezpieczenia rolnicze. Dlatego aktywnie uczestniczymy w pracach nad ustawą, która jest obecnie w Dumie Państwowej ”. „Dla rolników z naszego punktu widzenia powinien to być interesujący produkt” - oceniła Olga Shelepneva propozycja wprowadzenia ubezpieczenia awaryjnego.
Przedstawiając stanowisko swojego ministerstwa, Roman Tochilin, zastępca dyrektora Departamentu Polityki Finansowej Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, nazwał nadchodzącą ustawę o ubezpieczeniach rolnych „niezwykle istotną ze społecznego i państwowego punktu widzenia” wraz z innowacjami w zakresie dziedzina ubezpieczenia domu na wypadek nagłych wypadków. „Doskonale rozumiemy wszystkie ograniczenia czasowe stojące przed autorami projektu i dołożymy wszelkich starań, aby projekt został opublikowany jak najszybciej” - powiedział przedstawiciel Ministerstwa Finansów.
W 2020 roku ubezpieczenia rolnicze ze wsparciem państwa stały się najszybciej rozwijającym się segmentem rynku ubezpieczeń w Rosji: ich wolumen wzrósł o 54% w ciągu roku, co stało się absolutnym rekordem w roku, w którym cały rynek wzrósł o 4% - poinformował Prezes. z NSA powiedział w swoim przemówieniu Korney Bizhdov. Ogólnie rzecz biorąc, segment ubezpieczeń ryzyk rolniczych pod względem składek ubezpieczeniowych w wysokości 8,1 mld rubli jest obecnie porównywalny z segmentem ubezpieczeń morskich. Korney Bizhdov podkreślił, że NSA już wstępnie przygotowuje się do wdrożenia nowych przepisów o ubezpieczeniu od ryzyka sytuacji nadzwyczajnych: jeśli ustawa zostanie przyjęta w pierwszej połowie roku, uruchomienie nowego kierunku ubezpieczeń rolniczych przy wsparciu państwa zaplanowano na jesień, w okresie ubezpieczenia siewu zimą. W tym przypadku w 2022 roku zostaną w praktyce wypracowane procedury rozliczania strat na wypadek sytuacji kryzysowych, aw latach 2023-2024 będzie można masowo wprowadzić nowy kierunek - wyjaśnił prezes NSA.
Ocenę procesów w ubezpieczeniach rolniczych oraz stosunek branży ubezpieczeniowej do perspektyw innowacji zaprezentowali na spotkaniu dla mediów najwyżsi menadżerowie i szefowie obszarów spółek należących do NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, Ubezpieczenie JSC IC RSHB.
„Podczas pracy Zunifikowanego Stowarzyszenia Ubezpieczycieli kompleksu rolno-przemysłowego rok 2020 upłynął pod znakiem największych wypłat” - powiedział Sergey Prostatin, Dyrektor Generalny JSC IC RSHB-Insurance. - W ramach umów ubezpieczeniowych ze wsparciem państwa w 2020 r. Wypłacono 2,3 mld rubli, czyli 4-krotnie więcej niż wpłaty w 2019 r. Sytuacja w kluczowych dla rolnictwa kraju regionach okazała się orientacyjna, gdyż nawet w większości terytoria korzystne z punktu widzenia klimatu mogą doświadczać niekorzystnych warunków pogodowych, prowadzących do znacznych strat. Z drugiej strony pokazała, jak środowisko ubezpieczeniowe rozwiązuje te problemy, zapewniając ciągłość procesu produkcyjnego producentów rolnych. Widzimy tendencję do wzrostu zainteresowania ubezpieczeniami ze strony rolników. Uderzającym przykładem jest terytorium Stawropola. W tym regionie, po znacznych stratach w uprawach i wypłatach od firm ubezpieczeniowych w wysokości 1,5 mld rubli (wg NSA), wolumen ubezpieczeń w 2020 roku wzrósł ponad 3,5-krotnie ”.
Tatyana Lavrova, Zastępca Dyrektora ds. Biznesu Korporacyjnego w AlfaStrakhovanie SA zwróciła uwagę, że tendencje związane z koncentracją ryzyk obserwuje się również w ubezpieczeniach zwierząt. W szczególności krajowi producenci wieprzowiny weszli do TOP-5 światowych producentów - pogłowie bardzo silnie rośnie, a jednocześnie rośnie zagęszczenie gospodarstw trzody chlewnej, rośnie gęstość składek ubezpieczeniowych. „Z punktu widzenia ubezpieczenia oznacza to, że duża suma ubezpieczenia skupiona jest w jednym miejscu, a zatem jedna szkoda może prowadzić do strat. I to jest główny trend, który obecnie obserwujemy w ubezpieczeniach zwierząt. Ponieważ większość ryzyk to ryzyka związane z groźnymi chorobami zakaźnymi ”- wyjaśnił przedstawiciel ubezpieczyciela. Jak wynika z przekazanych danych, w ciągu ostatnich 3 lat firma „AlfaStrakhovanie” corocznie przeprowadza rozliczenie strat z tytułu chorób zakaźnych zwierząt gospodarskich w wysokości przekraczającej 100 mln rubli. Lista infekcji nie ogranicza się do przypadków ASF i ptasiej grypy: na koniec 2020 roku w tej firmie ubezpieczonych było około 80 milionów rubli na wypadek śmierci bydła.
Zdaniem Dmitrija Romaniego, Szefa Wydziału Ubezpieczeń PJSC IC Rosgosstrakh, dla ubezpieczycieli „bardzo ważne jest rozwijanie instytucji wsparcia ubezpieczonych rolników w regionach”. Jego zdaniem „aktualność ustawy o nagłych wypadkach jest obecnie bardzo wysoka i potrzebne jest tu m.in. wsparcie, aby (...) jak najwięcej regionów jednocześnie połączyć się z tym programem” - pozwoli to , w szczególności, aby uniknąć anty-selekcji ryzyka. Rosgosstrakh w zakresie ubezpieczeń rolnych w 2020 roku zwiększył swoją obecność w regionach niemal dwukrotnie w porównaniu z rokiem 2019. „Wciąż szukamy punktów wejścia i punktów wzrostu w nowych regionach” - powiedział przedstawiciel Rosgosstrakh.
„Zadania stojące przed systemem ubezpieczeń rolniczych są wielkoskalowe” - komentuje prezes Krajowej Agencji Ubezpieczeń Korney Bizhdov. - Według Światowej Organizacji Żywności ONZ w ciągu ostatniego półwiecza średnia roczna liczba klęsk żywiołowych dotykających rolnictwo wzrosła na świecie kilkakrotnie. Rosyjscy rolnicy są pod presją tych samych procesów, a zadaniem wspólnoty ubezpieczeniowej jest stworzenie skutecznego i stabilnego mechanizmu we współpracy z państwem w celu wspierania trwałości kompleksu rolno-przemysłowego w nadchodzących latach ”.
Wydarzenie prasowe „Wyniki rozwoju ubezpieczeń rolniczych w 2020 roku. Perspektywy rozwoju ochrony finansowej kompleksu rolno-przemysłowego Rosji w związku ze zmianami legislacyjnymi” odbyło się z udziałem czołowych mediów biznesowych, ogólnopolitycznych i branżowych . Ponad 50 uczestników z regionów - dziennikarzy i specjalistów z kompleksu rolno-przemysłowego - podłączonych do transmisji online. Wydarzenie moderował Dmitrij Ryłko, dyrektor generalny Instytutu Badań Rynku Rolnego.
Zgodnie z ustawą federalną nr 260-F3 „O wsparciu państwa w dziedzinie ubezpieczeń rolniczych” w Rosji, w ramach scentralizowanego systemu, państwowe wsparcie jest udzielane na ubezpieczenie ryzyka w produkcji roślinnej, hodowli zwierząt i akwakulturze komercyjnej. Od 1 stycznia 2016 r. Na rynku ubezpieczeń rolnych działa przy wsparciu państwa jedno ogólnorosyjskie stowarzyszenie Krajowy Związek Ubezpieczycieli Rolniczych. Prawo do zawierania umów ubezpieczenia ze wsparciem państwa mają tylko zakłady ubezpieczeń będące członkami związku; ubezpieczenie odbywa się na podstawie jednolitych, standardowych zasad dla każdego programu ubezpieczeniowego.