Zgodnie z doktryną bezpieczeństwa żywnościowego wskaźnik (wskaźnik) produkcji ziemniaków w Federacji Rosyjskiej nie powinien spaść poniżej 95% poziomu samowystarczalności.
Biorąc pod uwagę zrównoważony popyt i dominującą strukturę docelowego wykorzystania ziemniaków w kraju, w tym konsumpcję osobistą (zgodnie ze standardami żywieniowymi), konsumpcję nasion i wykorzystanie części plonów do przetwarzania i żywienia zwierząt, Rosja musi otrzymywać co najmniej 26 milionów rocznie, aby utrzymać niezbędny poziom bezpieczeństwa ton ziemniaków.
Bazując na naszych szacunkach i wyliczeniach średniookresowych, aby zaspokoić zapotrzebowanie kraju na ziemniaki, należy zapewnić: spożycie żywności na poziomie 14 mln ton, na nasiona - ok. 4 mln ton, na pasze - 5 mln ton, na przetwórstwo - 1 mln ton ( Tabela 1).
Można również oczekiwać rzeczywistego zmniejszenia strat przy przechowywaniu do 1,5 miliona ton, co powinno w dużym stopniu przyczynić się do uruchomienia nowych i przebudowy istniejących magazynów ziemniaków z ich nowoczesnymi systemami do utrzymania optymalnych warunków przechowywania.
W ogólnej wielkości konsumowanych ziemniaków prognozowany udział importu nie powinien przekroczyć 1,5% (ok. 400 tys. Ton). Są to głównie ziemniaki wczesne „młode”, na które popyt rośnie zwykle w okresie kwiecień-maj (poza sezonem, kiedy zapasy zeszłorocznych zbiorów są praktycznie wyczerpane, a do rozpoczęcia sprzedaży handlowych ziemniaków z nowego zbioru pozostały co najmniej dwa miesiące). W ostatnich latach z reguły aktywnie napełniają się takie kraje jak Egipt, Izrael, Chiny, Azerbejdżan, Pakistan itp. Zmniejszenie udziału importu ziemniaków wczesnych jest możliwe tylko na podstawie realnego wzrostu jego produkcji w południowych regionach kraju i stworzenia do tych celów nowoczesnych regionalnych i międzyregionalnych systemów logistycznych co jest również ważne dla zwiększenia wielkości eksportu żywności i sadzeniaków.
Jest całkiem możliwe, że wolumen rosyjskiego eksportu ziemniaków za granicę wzrośnie, przede wszystkim w ramach krajów Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Należy to ułatwić dzięki środkom mającym na celu zwiększenie liczby wagonów chłodni izotermicznych i obniżenie kosztów dostaw specjalistycznymi pojazdami poza sezonem.
Według Federalnego Urzędu Statystycznego powierzchnia pod ziemniaki w gospodarstwach wszystkich kategorii w 2017 r. Wyniosła 2205 tys. Ha, w tym w kategorii organizacje rolnicze (AHO) - 171 tys. Ha, gospodarstwa chłopskie (rolne) (PFH) oraz przedsiębiorcy indywidualni (IE) - 129 tys. ha oraz w gospodarstwach domowych - 1606 tys. ha (tab. 2).
Jednocześnie na podstawie wstępnych wyników spisu rolnego z 2016 r. Można mówić o identyfikacji istotnych rozbieżności między wskaźnikami statystyki publicznej a danymi rzeczywistymi. W ciągu 10 lat gospodarstwa domowe odnotowały gwałtowny spadek powierzchni przeznaczonej pod uprawę ziemniaków. I tak w 2017 r. Łączna powierzchnia uprawy ziemniaków na działkach przydomowych wyniosła 971,1 tys. Ha. Informacje te wymagają oczywiście dokładniejszego doprecyzowania, aw przyszłości wprowadzenia odpowiednich korekt w raportach.
Zbiory ziemniaków brutto w gospodarstwach wszystkich kategorii w 2017 r według oficjalnych statystyk wyniósł 29,6 mln ton, w tym 6,8 mln ton w organizacjach rolniczych i gospodarstwach indywidualnych. Z naszej analizy wynika, że w ciągu 10 lat udział gospodarstw domowych w produkcji ziemniaków zmniejszył się z 89% do 76%, podczas gdy udział przedsiębiorstw rolniczych wzrósł z 7 do 14%, gospodarstw chłopskich (rolniczych) i przedsiębiorców indywidualnych - z 4 do 10,5. % (obrazek 1).
Najwyraźniej w kolejnych latach można spodziewać się dalszego zmniejszenia udziału gospodarstw domowych w całkowitym wolumenie produkcji ziemniaków do poziomu 16-18 mln ton (w 2016 roku było to 24,2 mln ton, w 2017 roku - 22,8 mln ton). a ich wpływ na rynek ziemniaków handlowych będzie nadal malał. Ewentualny wzrost produkcji ziemniaków towarowych brutto w przedsiębiorstwach rolniczych, gospodarstwach chłopskich i przedsiębiorcach indywidualnych do poziomu 7-8 mln ton można osiągnąć dzięki wzrostowi plonów, a częściowo dzięki powiększeniu powierzchni do 305-310 tys.
Prognozowane wskaźniki średniego plonu ziemniaka w najbliższym czasie w przedsiębiorstwach rolniczych stosujących nowoczesne technologie mogą ustabilizować się na poziomie 25-26 t / ha (w 2017 r. - 25,8 t / ha). W gospodarstwach chłopskich poziom plonów prawdopodobnie utrzyma się w przedziale 20-22 t / ha (w 2017 r. Było to 20,6 t / ha), co w dużej mierze wynika z bardziej zapóźnionej bazy materiałowo-technicznej większości gospodarstw w porównaniu z przedsiębiorstwami rolniczymi, a także jeszcze utrudniony dostęp rolników do dzierżawy sprzętu, kredytów bankowych, dopłat do nawozów, paliwa i innych zasobów.
Można się tego spodziewać w 2018 roku. Łączna powierzchnia pod ziemniaki w gospodarstwach wszystkich kategorii będzie zbliżona do wskaźników z ubiegłego roku i wyniesie co najmniej 1,27 mln ha, w tym w organizacjach rolniczych i gospodarstwach chłopskich na poziomie 300 tys. ha oraz w gospodarstwach domowych - 970 tys. ha. Spełnienie tych wskaźników jest niezwykle konieczne, aby zapobiec ewentualnemu spadkowi produkcji, który może pociągać za sobą wzrost udziału importu w ogólnym bilansie ziemniaków handlowych.
W nowoczesnych warunkach dalszy rozwój produkcji ziemniaków na dużą skalę jest niemożliwy bez dobrze ugruntowanego systemu zapewniania organizacjom rolniczym, chłopom (rolnikom) gospodarstwom rolnym i indywidualnym przedsiębiorcom odmian wysokiej jakości nasion elitarnych klas i wyższych reprodukcji. W związku z tym zwiększenie wielkości produkcji i radykalna poprawa jakości sadzeniaków oryginalnych i elitarnych należą do kluczowych priorytetów stabilnego i opłacalnego przemysłu ziemniaczanego.
Zgodnie z wynikami monitoringu Federalnej Państwowej Instytucji Budżetowej „Rosselkhoztsentr” liczba sadzeniaków posadzonych w gospodarstwach wszystkich kategorii w 2017 r. Wyniosła 3613 tys. Ton (w 2016 r. - 3803,4 tys. Ton), w tym 743 posadzono w organizacjach rolniczych i gospodarstwach chłopskich. ton, w gospodarstwach domowych - 2870 tys. ton. Wyniki monitorowania jakości sadzeniaków pod kątem zgodności z wymaganiami norm (według Federalnej Państwowej Instytucji Budżetowej „Rosselkhoztsentr”) przedstawiono w tabeli 3.
Dane te pokazują, że wysoki odsetek sadzeniaków ziemniaka, które nie spełniają wymagań norm, sadzi się corocznie w organizacjach rolniczych i chłopskich (rolniczych) przedsiębiorstwach.
Wykorzystanie dostępnego potencjału odmianowego ziemniaków również nie jest jeszcze wystarczająco skuteczne. W 2017 roku do Państwowego Rejestru Osiągnięć Hodowlanych Dozwolonych do Użytkowania zgłoszono 428 odmian ziemniaka, z czego 221 odmian (52%) zostało stworzonych przez hodowców krajowych. W tym samym czasie udział odmian rodzimych producentów w ogólnej masie posadzonych nasion wyniósł zaledwie 17,3%. Liderami pod względem wolumenu sadzeniaków były takie odmiany jak Gala (19,6%), Red Scarlett (13,8%), Nevsky (5,6%), Lady Claire (5,3%), Rosara (4,5%) , Szczęście (4,1%), Zekura (2,3%), Veneta (2%). Z 10 wiodących odmian osiem należy do zagranicznych producentów, a tylko dwie do selekcji rosyjskiej.
Dziesięć lat temu, zgodnie z wynikami podobnej analizy, cztery odmiany krajowe znalazły się w pierwszej piątce liderów: Nevsky, Udacha, Lugovskoy, Elizaveta i tylko jedna zagraniczna - Romano. Wysoki udział zagranicznych producentów na rynku sadzeniaków wykazuje stałą tendencję wzrostową, co stwarza realne zagrożenie dalszego wypierania rosyjskich odmian z produkcji.
Do tej pory jednym z głównych powodów niskiego poziomu wydajności ziemniaków w wielu regionach jest wysokie zanieczyszczenie nasion zakaźnymi fitopatogenami. Problem ten jest typowy dla wielu przedsiębiorstw rolnych, gospodarstw chłopskich, a zwłaszcza gospodarstw domowych, w których długotrwałe reprodukcje ziemniaków są szeroko stosowane do sadzenia, na które w dużym stopniu wpływają infekcje bakteryjne, grzybicze i wirusowe.
Biologiczne cechy ziemniaka jako kultury rozmnażanej wegetatywnie przyczyniają się do szybkiego gromadzenia się infekcji podczas rozmnażania materiału siewnego. Sytuację pogarsza fakt, że wielu plantatorów ziemniaków nie obserwuje przestrzennej izolacji upraw nasiennych, płodozmianu i nie zawsze podejmuje środki ochronne skutecznie i terminowo.
Pogorszenie sytuacji w stosunku do sadzeniaków odmian rosyjskich i zagranicznych wynika również w dużej mierze z faktu, że poziom technologiczny krajowej produkcji nasion oryginalnych i wyposażenie techniczne większości instytucji pochodzących z rosyjskich odmian są po prostu nieporównywalne z poziomem nowoczesnych zachodnioeuropejskich selekcji i centrów nasiennych i firm. W związku z tym przyjęcie skutecznych środków w celu unowocześnienia bazy materiałowej i technicznej hodowli i produkcji nasion ziemniaków oraz stworzenie nowoczesnych centrów selekcji i nasienia staje się jednym z najpilniejszych zadań w rozwoju produkcji ziemniaków w Rosji.
Jednocześnie duże znaczenie będzie miała realizacja projektów inwestycyjnych zmierzających do tworzenia i (lub) modernizacji obiektów rolniczych w ramach Federalnego Programu Naukowo-Technicznego Rozwoju Rolnictwa na lata 2017-2025.
Dramatycznej poprawy wymaga także sytuacja w dziedzinie naukowego wsparcia przemysłu ziemniaczanego. Szczególnie priorytetem powinno być powszechne stosowanie innowacyjnych technologii selekcji i produkcji nasion, zwiększenie konkurencyjności odmian selekcji krajowej i przyspieszenie ich promocji w produkcji.
To z kolei wymaga znacznego wzrostu poziomu naukowego i metodologicznego oraz wzrostu ilości pracy wykonanej na podstawie instytucji naukowych w najważniejszych obszarach badań podstawowych i badań stosowanych, w tym:
- tworzenie nowych obiecujących odmian ziemniaków o określonych z góry wartościach ekonomicznych w oparciu o tradycyjną selekcję i nowoczesne metody selekcji zorientowanej na marker i genomii;
- tworzenie i ekspansja bazy markerów DNA, poszukiwanie i rozwój nowych markerów DNA niezbędnych do masowego i skutecznego wykorzystania selekcji opartej na markerach;
- rozwój technologii ukierunkowanej edycji genomu ziemniaka w celu uzyskania genotypów o określonych ekonomicznie cennych cechach do późniejszej hodowli;
- zachowanie, utrzymanie, rozwój kolekcji genetycznych; tworzenie zbiorów roboczych do selekcji nowych odmian krajowych o różnych zamierzonych zastosowaniach i tworzenie na tej podstawie centrów zbiorowego użytku dla hodowców;
- opracowanie metod diagnostycznych dla fitopatogenów i stworzenie wysoce czułych systemów testowych opartych na technologii PCR, enzymatycznych immunosorbentach i analizach immunochromatograficznych w celu identyfikacji wirusów i bakterii infekujących ziemniaki;
- zastosowanie nowoczesnych metod biotechnologicznych i technologii merystem-tkanek do produkcji i klonowanej mikropropagacji materiału in vitro; stworzenie na tej podstawie konkurencyjnego funduszu oryginalnych sadzeniaków ziemniaków nowych obiecujących odmian;
- rozwój skutecznych technologii uprawy, zbioru, przechowywania i ochrony ziemniaków przed patogenami i stresami abiotycznymi.
Znaczny potencjał realnego wzrostu wolumenu produkcji ziemniaków można wykorzystać w kategorii gospodarstw chłopskich (rolniczych) oraz przedsiębiorców indywidualnych. Dla zwiększenia efektywności produkcji ziemniaków w tym sektorze szczególnie ważny jest rozwój współpracy międzygospodarczej w zakresie produkcji i obrotu żywnością i sadzeniakami (więcej szczegółów w czasopiśmie „Potato System” nr 4, 2017).
Zasadniczo dalszy rozwój uprawy ziemniaków i zwiększenie jej wydajności w gospodarstwach wszystkich kategorii będzie w dużej mierze zależeć od tego, jak skutecznie zapewni się wdrożenie środków priorytetowych, w tym:
- wzrost powierzchni sadzenia ziemniaków w sektorze towarowym (gospodarstwa rolne i chłopskie) do 305–310 tys. ha, co przy plonie 25–26 t / ha zapewni stabilne zbiory brutto ziemniaków zbywalnych w tych kategoriach gospodarstw na poziomie co najmniej 7-8 milion ton;
- wzrost średniego plonu ziemniaków w kategorii gospodarstw domowych do 17-18 t / ha, co nawet przy ciągłym zmniejszaniu powierzchni w tej kategorii gospodarstw zapewni plony brutto o wartości co najmniej 17-18 mln ton w celu zamknięcia rzeczywistej potrzeby, uwzględniając ustalone tradycje samowystarczalności ziemniaków część ludności kraju;
- zwiększenie wydajności wykorzystania zasobów odmianowych, przede wszystkim najlepszych krajowych osiągnięć hodowlanych i stworzenie warunków do szybszego wzrostu produkcji i poprawy jakości sadzeniaków ziemniaków, a także promowanie i wprowadzanie na rynek nowych obiecujących odmian selekcji krajowej;
- opanowanie i ścisłe przestrzeganie nowoczesnych schematów technologicznych i naukowo opartych przepisów dotyczących produkcji sadzeniaków oryginalnych, elitarnych i reprodukcyjnych;
- zwiększenie zbywalności ziemniaków poprzez zastosowanie wysokiej jakości krajowego materiału siewnego, skutecznych środków ochrony roślin oraz wprowadzenie innowacyjnych technologii rolniczych;
- rozwój przemysłu przetwórstwa ziemniaków i stymulowanie realizacji skutecznych projektów inwestycyjnych w celu stworzenia nowoczesnych zaawansowanych technologicznie przedsiębiorstw przetwórczych z produkcją dużych ilości różnych rodzajów produktów ziemniaczanych (frytki, frytki, ziemniaki suche itp.);
- rozwój infrastruktury rynku ziemniaków i produktów ziemniaczanych, stworzenie regionalnych i międzyregionalnych centrów logistycznych do sprzedaży ziemniaków spożywczych i nasiennych oraz produktów ziemniaczanych;
- rosnące zainteresowanie banków inwestowaniem w sektorze rolnym, w tym w produkcję i przetwarzanie ziemniaków.
Pomyślne wdrożenie powyższych środków priorytetowych i kluczowych decyzji priorytetowych w najbliższej przyszłości przyczyni się do rozwoju przemysłu, zapewniając stabilną produkcję brutto ziemniaków, zmniejszając zależność od importu, tworząc nowoczesne systemy logistyczne do promowania ziemniaków i produktów ziemniaczanych o gwarantowanej jakości produkcji krajowej na rynku.