Ministerstwo Rolnictwa przygotowało nowy projekt przeglądu poprawek Iriny Yarovaya. Ministerstwo Rolnictwa generalnie poparło poselski projekt zakazu zwracania dostawcom przez sieci handlowe niesprzedanych produktów.
Jednocześnie departament jest przekonany, że do drugiego czytania w Dumie Państwowej koncepcja projektu powinna się jeszcze zmienić: dostawcom należy zwracać tylko łatwo psujące się produkty, takie jak chleb, a nie wszystkie rodzaje towarów. Zostało to zgłoszone Izwiestia w służbie prasowej ministerstwa. Producenci pieczywa po raz pierwszy ogłosili problem zwrotów, choć później porozumieli się z sieciami handlowymi i teraz uważają, że problem został rozwiązany.
Ministerstwo Rolnictwa przygotowało nowy projekt przeglądu zmian w obowiązującym ustawodawstwie, przygotowany przez deputowanych do Dumy Państwowej na czele z wicemarszałką Iriną Yarovaya. Oznaczają one zakaz zwracania produktów dostawcom przez sieci handlowe. Jak poinformowano Izwiestia w służbie prasowej resortu, 12 czerwca do rządu trafił dokument ze stanowiskiem ministerstwa. Pod koniec lutego 2018 r. posłowie złożyli do Dumy Państwowej poprawki do ustaw „O podstawach państwowej regulacji działalności handlowej” i „O rozwoju rolnictwa”.
Dokument proponuje zabronić sprzedawcom zawierania umów, które zawierają warunek zwrotu do dostawcy niesprzedanych towarów po określonym czasie. W ciągu ostatnich kilku lat handel zwiększył liczbę zwrotów wysokiej jakości produktów do krajowych producentów, czytamy w uzasadnieniu. Dostawcy zostali zmuszeni do ich odkupienia. W większym stopniu dotknęło to piekarzy. Dla poszczególnych przedsiębiorstw w regionach zwrot sięga 50% całkowitej podaży, do 30% w przypadku produktów mięsnych – nota wyjaśniająca. Jednocześnie praktycznie nie ma zwrotu produktów, jeśli chodzi o dostawców zagranicznych.
Ministerstwo Rolnictwa poparło przyjęcie inicjatywy w pierwszym czytaniu do jej finalizacji w drugim. Departament zgłosił uwagi do tekstu projektu. W szczególności do punktu zakazującego zawierania umowy pod warunkiem zwrotu produktów spożywczych, które nie zostaną sprzedane po upływie określonego czasu. Zdaniem Ministerstwa Rolnictwa przepis ten wymaga dopracowania: ustanowienie takiego zakazu może prowadzić do niemożności zwrotu towarów nawet w przypadkach, gdy przewiduje to prawo. Na przykład za zgodą stron, na mocy orzeczenia sądu, przy wymianie towarów o nieodpowiedniej jakości lub towarów niekompletnych.
Agencja uważa za konieczne umieszczenie w rachunku zapisu o możliwości zwrotu produktów do dostawców z krótkimi terminami realizacji (tj. do 10 dni). Jest to możliwe pod warunkiem rotacji asortymentu takich towarów – czyli w przypadku codziennego odnawiania produktów w sklepach przy pomocy dodatkowych dostaw z nowych partii. Pomoże to dostawcy nie stracić miejsca na półce. Ogólnie rzecz biorąc, zdaniem Ministerstwa Rolnictwa przyjęcie ustawy stworzy korzystniejsze warunki dla rozwoju produkcji krajowej i zaopatrywania rynku żywnościowego w produkty wysokiej jakości.
Stanowisko departamentu będzie podstawą odwołania rządu. Już wiosną rząd sporządził pozytywną wersję swojego przeglądu na podstawie opinii Ministerstwa Rolnictwa. Jak podało źródło Izwiestia w gabinecie, rządowa komisja ds. działań legislacyjnych przesłała dokument do rewizji. Później wicepremier Dmitrij Kozak odbył spotkanie w sprawie tej ustawy, w wyniku czego Ministerstwo Rolnictwa otrzymało polecenie przedłożenia nowego projektu odwołania do Białego Domu do 13 czerwca, podało źródło w Izwiestia.
Rzecznik wicemarszałka Iriny Yarovaya odmówił komentarza. Przewodniczący Prezydium Stowarzyszenia Firm Detalicznych (AKORT, zrzeszający największych detalistów w kraju) Siergiej Bielakow powiedział Izwiestii: „Jesteśmy przeciwni zakazowi zwrotów”. Podkreślił, że niektóre podstawy zwrotu wynikają bezpośrednio z obowiązujących przepisów, z czym zgadza się Ministerstwo Rolnictwa. Jego zdaniem sama zasada zakazu powrotów w warunkach, w których stosunki są właściwie uregulowane przez obowiązujące prawo, kodeks cywilny i uprawnienia Federalnej Służby Antymonopolowej, wydaje się przesadzona.
„Praktyka pokazuje, że najskuteczniejszym sposobem uregulowania stosunków umownych jest dialog uczestników stosunków cywilnoprawnych” – jest przekonany Siergiej Bielakow. — Czyli rozwiązanie leży w dziedzinie samoregulacji, mechanizmu, który dowiódł swojej skuteczności, nie tylko w dziedzinie handlu.
AKORT wyjaśnił, że kwestia zwrotów jest już rozwiązywana przez firmy i ich partnerów. Tak więc w przypadku produktów piekarniczych problem nie jest dziś istotny. Średnia liczba zwrotów w łącznym wolumenie dostaw do sieci handlowych jest niewielka. Szef komitetu wykonawczego Krajowego Stowarzyszenia Mięsnego Siergiej Yushin uważa, że zwrot może dotyczyć produktów o długim okresie przydatności do spożycia - ponad 10 dni. Według niego „jeśli produkt nie zostanie sprzedany, to sam producent może być zainteresowany odebraniem go z sieci dystrybucji i sprzedażą innym kanałem”. 24 lipca Duma Państwowa jednogłośnie przyjęła w pierwszym czytaniu ustawę o zakazie zwrotu produktów przez detalistów.
Źródło: https://iz.ru/