W czwartek (2 lutego) gazeta Izwiestia, powołując się na pismo Ministerstwa Rolnictwa przesłane do Dumy Państwowej, poinformowała, że Federalna Służba Antymonopolowa (FAS) jest gotowa wesprzeć dostawców żywności i zmienić ustawę o handlu, która zakaże handlu detalicznego łańcuchy ściągania kar od dostawców, jeśli zakłócili dostawę produktów, w przypadkach, gdy termin wykonania zobowiązań nie został wcześniej uzgodniony.
„Nie mówimy o zakazie pobierania przez sieci kar od dostawców za niewykonanie zobowiązań wynikających z umów na dostawy. Proponuje się nakładanie kar tylko w przypadku rzeczywistego zakłócenia w dostawie, gdy dostawca potwierdził możliwość realizacji zamówienia, ale go nie zrealizował ”- czytamy w komunikacie. Federalna Służba Antymonopolowa proponuje wprowadzenie do prawa zakazu ustanawiania w umowach obowiązku realizacji zamówienia przez dostawcę przed potwierdzeniem możliwości jego dostawy – w przypadku braku takiego potwierdzenia dostawcy nie powinni ponosić odpowiedzialności za całkowite lub częściowe niezrealizowanie zamówienia.
Według Urzędu Antymonopolowego przyczyni się to do dalszego bezkonfliktowego rozwoju rynku handlowego, przywrócenia praw dostawców do swobody zawierania umów oraz dostarczania konsumentom towarów po jak najbardziej przystępnych cenach.
Ponadto Oleg Moskvitin, p.o. dyrektora Instytutu Polityki Konkurencji i Regulacji Rynkowych HSE, powiedział, że obecne umowy na dostawy zawierają albo warunek dotyczący obowiązku dostarczania przez dostawców produktów spożywczych na zamówienia z sieci handlowych bez potwierdzania możliwości ich dostawy, lub możliwość potwierdzenia zamówienia w krótkim okresie - w ciągu 1-4 godzin. Jednocześnie zdaniem producentów w praktyce zdarzają się sytuacje, w których sieci handlowe zwiększają wolumen zamówień w sposób nieplanowany.
„Oczywiście w takiej sytuacji, gdy braki w planowaniu leżą wyłącznie po stronie sieci dystrybucyjnej, a dostawca formalnie nie może odmówić realizacji zamówień, powstaje podstawa do nałożenia nieuzasadnionych kar na dostawców… Jednocześnie kara przestaje być sankcją za realne naruszenie i gwarancją wypełnienia zobowiązań dostawców, ale staje się niesprawiedliwym obciążeniem dla tych ostatnich i dodatkowym dochodem dla sieci. Oczywiście nie wszyscy detaliści i nie zawsze to robią, ale takie sytuacje się zdarzają i to przed nimi chroni inicjatywa FAS. W przypadku rzeczywistego zakłócenia dostaw przez dostawców kary powinny być utrzymane, a FAS stosuje podobne podejście” – podsumował.